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重磅盤點:兩會上有關貨運行業(yè)的重點!

  • 2019-03-08
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3月3日下午,全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會在人民大會堂舉行,中國正式進入“兩會時間”。

來自全國各地各界的人大代表們和政協(xié)委員們關于快遞、物流運輸業(yè)、新能源汽車等提案,都值得我們物流人的關注。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰:

完善分享經濟等新經濟、新模式、新業(yè)態(tài)的相關勞動法律規(guī)范,積極探索全民社會保障體系,研究將保障范圍擴大到新經濟中的非標準和非正式就業(yè)的人員,如兼職的司機、快遞員、外賣員等。

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨:

大力發(fā)展生產性服務業(yè),特別是物流體系建設,為制造業(yè)企業(yè)提高效率、降低成本,為實體經濟高質量發(fā)展注入新動能。希望進一步營造重視實體經濟發(fā)展、重視制造業(yè)發(fā)展的氛圍。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東:

建議將智慧物流納入新型智慧城市建設,在做城市交通規(guī)劃的頂層設計時,考慮快遞物流的發(fā)展對城市產生的影響,并從制度層面推進最后一公里物流配送規(guī)范制定;鼓勵企業(yè)加大技術和研發(fā)投入,持續(xù)加速以智能化助推行業(yè)轉型升級;鼓勵企業(yè)創(chuàng)新末端配送技術,發(fā)展新型新能源車及末端配送無人車,解決最后一公里配送安全及成本問題,形成多層次配送網絡。

表面看來,這是智慧物流領軍企業(yè)對行業(yè)的觀察、思考與推動。科技化、智能化、綠色化的現代技術正加速推進物流行業(yè)的轉型與升級,鼓勵企業(yè)加大技術和研發(fā)的投入,持續(xù)探索優(yōu)化末端配送解決方案,是行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

全國人大代表、蒙牛集團“80后代表”史玉東:

目前,國內乳業(yè)普遍存在原料乳生產效率整體不高,儲運物流環(huán)節(jié)仍不完善,在一定程度上制約著行業(yè)發(fā)展。建議多措并舉提升供應鏈管理水平,從加強頂層設計、推進冷鏈建設、優(yōu)化養(yǎng)殖補貼、發(fā)展供應鏈金融、加大科研創(chuàng)新投入等方面入手,推動乳業(yè)高質量發(fā)展。

全國人大代表、中國郵政集團公司上海市郵區(qū)中心局上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃:

大力推進投遞末端便民設施的建設。不少投遞員反映高檔小區(qū)進不去,老小區(qū)又沒有包裹柜,上門投遞如果碰到用戶不在家,只能重復投遞,不僅增加了投遞工作量,更延誤了收件時間。

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍:

隨著各國都希望在2020年后陸續(xù)實現自動駕駛汽車量產,中國如何才能搶占自動駕駛世界領先者地位至關重要。建議由國家制訂和出臺相關的法律法規(guī)及政策,以支持智能汽車自主操作系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應用,從智能汽車和用戶運營平臺的基礎操作系統(tǒng)層面來保證公共安全、國家安全。

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福:

推廣甲醇汽車、規(guī)范汽車改裝。當前,我國汽車改裝業(yè)尚屬于國家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶,市場不規(guī)范且爭議很大。建議出臺符合國情的汽車改裝法律法規(guī),明確規(guī)定汽車各部分的改裝范圍與限制;建立汽車改裝安全、質量與服務的統(tǒng)一標準;成立專門質檢機構,對改裝產品的生產企業(yè)與產品設立認證注冊機制;對于改裝廠,需建立明確的軟硬件審核與改裝服務監(jiān)管機制,明確改裝與售后責任范圍。

全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼:

建議充分發(fā)揮重點企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用。通過給予政策,引導大型整車、物流運營平臺企業(yè),快速把傳統(tǒng)的物流用車替換成新能源物流汽車,充分發(fā)揮大型企業(yè)的牽頭拉動作用;制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權政策。盡快制定出臺新能源貨運車輛的特殊的通行優(yōu)先政策,如放開路權、不限尾號、停車優(yōu)惠、過路過橋減免等,鼓勵企業(yè)購買新能源貨車。

建立鼓勵柴油貨車置換及淘汰的補貼機制。隨著新能源汽車購置補貼的退坡,新能源汽車購置的成本劣勢將顯現,建議制定柴油車置換新能源貨車補貼機制,鼓勵企業(yè)置換。

制定替換快遞三輪車的相關政策。針對限制快遞三輪車,制造企業(yè)開發(fā)有競爭力的產品,建議出臺淘汰置換為新能源汽車的購置補貼、運營補貼、通行權、停車費減免等相關配套政策,引導快遞三輪車退出快遞領域。

制定新能源物流車運營補貼政策。針對物流快遞企業(yè)使用新能源物流車制定運營補貼政策,根據運營里程采取“總額控制,分年度撥付”方式,鼓勵物流快遞企業(yè)使用新能源物流車。

全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰:

建議明確氨制冷劑監(jiān)管依據,保障冷鏈物流可持續(xù)發(fā)展。2010年國家發(fā)改委發(fā)布《農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》以來,冷庫作為農產品冷鏈物流最重要的基礎設施建設發(fā)展迅速,總容量從880萬噸猛增至4700萬噸。冷庫的快速發(fā)展對促進我國冷鏈產業(yè)升級、農民持續(xù)增收、居民“菜籃子”建設起到非常重要的作用。

全國政協(xié)委員、招商局集團董事長李建紅:

招商現將立足香港、深耕灣區(qū)、‘一帶一路’作為發(fā)展戰(zhàn)略,希望加強兩區(qū)九市的統(tǒng)籌協(xié)調。招商局現主要業(yè)務在港口、公路、交通建設等方面,以港口為例,灣區(qū)內同質化競爭現象嚴重,希望有關方面通過在頂層設計方面加強規(guī)劃,增強灣區(qū)協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、四川省僑聯(lián)主席劉以勤:

建議批準設立成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)、支持中歐班列(成都)開展鐵路國際運郵試點和加強對中歐班列的一體化管理。隨著中歐班列(成都)的吸引力逐步擴大,一大批國內外知名企業(yè)提出要在鐵路口岸開展保稅加工,但是目前僅有成都鐵路保稅物流中心(B型),按照規(guī)定無法開展保稅加工業(yè)務。因此,建議批準設立成都國際鐵路港綜合保稅區(qū),拓展相關業(yè)務。

全國政協(xié)委員、共青團中央維護青少年權益部部長王鋒:

快遞員群體不僅工作時間長、勞動強度大,而且勞動關系復雜,勞動保障存在薄弱環(huán)節(jié)。由于少數人的偏見,使得快遞員在社會融入方面也存在問題,要關注他們的職業(yè)保障工作,與團中央維護青少年權益的相關工作有著密切聯(lián)系。

全國政協(xié)委員、佳都集團董事長、佳都科技CEO劉偉:

要加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度,補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板等傳統(tǒng)補短板領域。

全國人大代表羅鵬:

要轉變監(jiān)管模式,允許貨車司機通過無車承運平臺便捷、高效、規(guī)范地登記注冊為個體工商戶并向其核發(fā)《道路運輸經營許可證》(以下簡稱“道運證”),監(jiān)督其依法、獨立、自主地開展經營,允許貨車司機享受權利并要求其承擔責任。

同時,鼓勵無車承運平臺規(guī)范發(fā)展,實現通過平臺規(guī)管個體司機運營行為,并由無車承運平臺代貨車司機(實際承運人)統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票,這將成為解決上述物流行業(yè)痛點、實現物流高效運行的關鍵。

“快遞”第六次登上政府工作報告:

3月5日9時,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作關于政府工作的報告。在報告中,李克強總理再次提及快遞,“健全農村流通網絡,支持電商和快遞發(fā)展?!?/p>

值得注意的是,這是李克強總理自2014年以來所作的第6份政府工作報告,“快遞”連續(xù)6年均被納入其中。同時,李克強總理在今年的政府工作報告中還提出了多項有利于經濟、社會發(fā)展的“大禮包”,均與物流業(yè)息息相關。

在2019年政府工作任務中,李克強提出——

要實施更大規(guī)模的減稅,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行的10%稅率將至9%。

要明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。穩(wěn)定現行征繳方式,各地在征收體制改革過程中不得增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法,不得自行對歷史欠費進行清繳。

深化收費公路制度改革,推動降低過路過橋費用,治理對客貨車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾。

強化普惠性支持,落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。

加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度。

同時,小編著重為大家標出了有關貨車司機的提案:

1.貨車嚴重超載應入刑,守法司機減免通行費

兩會上,全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席馬光瑜“盯緊”了許多民生熱點問題,提出貨車嚴重超限超載應入刑。

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因此,馬光瑜建議,在當前治理方法的基礎上,從刑罰、經濟、信用等方面綜合施策,治理超限超載。借鑒“酒駕入刑”的方法,將公路貨運嚴重超限超載列入危險駕駛罪的范疇,追究有關人員刑事責任。

此外,他還提出,將超限超載行為納入誠信體系,對有關車輛、人員、企業(yè)、貨運源頭,實施聯(lián)合懲戒;對遵守道路交通運輸法規(guī)、信用良好的貨運車輛,在全國范圍內減免道路通行費。

2.降低高速公路通行費

全國政協(xié)委員馮藝東建議統(tǒng)一規(guī)范全國高速公路指導性限速標準,保持限速的相對穩(wěn)定。

當前,高速公路限速亂主要表現為各省份限速標準不一、限速“忽高忽低”等,甚至是同一高速公路、路況條件相似的情況下,出現“斷崖式”降速、相鄰省份限速標準差別較大的現象。馮藝東認為,這在很大程度上制約了道路通行和道路資源利用率,提高了物流成本,甚至可能引發(fā)嚴重交通事故。

馮藝東指出限速過低的高速公路收費也應隨之降低。確定高速公路通行費的基準速度標準,具體收費與限速掛鉤,按照“高速高收費、低速低收費”的原則,按比例實行差異化收費。

3.大幅降低柴油消費稅

民盟中央今年擬提交的《關于推進柴油消費稅減稅改革,降低實體經濟運輸成本的提案》,建議將現行柴油消費稅單位稅額降低一半(減半后為每升0.6元),減稅規(guī)??蛇_1100億元以上。

該提案指出當前柴油消費稅市場有兩大問題:一是油稅過高,二是市場監(jiān)管不嚴、違法成本低等問題。

這兩大問題確實是在貨運市場上一直存在的,加油貴、“油耗子”多都成了很多卡友的心頭痛。

4.讓貨車司機加入工會、參加工傷保險

全國政協(xié)委員李守鎮(zhèn)建議推動更多貨車司機加入工會,參加工傷保險,享受社會兜底政策紅利,提升貨車司機群體的獲得感。并希望各地形成黨委領導、政府支持、社會配合、工會運作、職工參與的齊抓共管工作格局。

在改善貨車司機從業(yè)環(huán)境方面,李守鎮(zhèn)委員提出,要有序擴大基本養(yǎng)老保險對貨車司機的覆蓋面,研究貨車司機參加工傷保險制度,讓貨車司機也能享受到社會兜底政策的紅利。

此外,李守鎮(zhèn)委員還提出加強貨車司機健康安全保護,并提議了一系列相關的實施措施。

5.客貨運輸分離構建貨車專用高速公路

全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委潘明,建議盡快建立高速公路系統(tǒng)“客貨運輸”(客貨分離)體系。

“客貨車性能指標差異較大,構建貨車專用高速公路,也有利于提升出行效率、保障人身安全、降低交通成本?!笔聦嵣?,可在已有高速路網的基礎上,實現這個目標。

同時,通過客貨分離的高速路網體系構建,制定針對性的貨運高速路網優(yōu)惠措施,鼓勵貨車專用道的推廣,降低貨運成本,提升貨運效率。

“兩會”期間的提案對于未來國家出臺的很多相關政策會有較大影響,如果以上代表們?yōu)樨涇囁緳C謀福利的建議被采納,預計很快就會推出相關的政策并推行,提案的通過也需要卡友們的支持,支持的人越多,改善貨車司機現狀的提案就越多,通過率也就越高。